到2014年底，全市将基本完成农村厕所改建任务70万座。其中包括完成41.27万座“连茅圈”厕所改造任务，彻底消除所有“连茅圈”。日前，市卫生计生委等11部门联合印发了《2014年石家庄市农村面貌改造提升行动农村改厕工作实施方案》，对改厕工作作出具体部署。
●其中包括完成41.27万座“连茅圈”改造任务，彻底消除“连茅圈”
●坚持以人为本，农民自愿，规划引领，逐步推进，因地制宜，分类指导
●市爱卫办向我市大部分地区推荐使用双瓮式和三格化粪池式厕所
A 任务量大涉及面广
《实施方案》明确了今年改厕的具体任务：完成412756座“连茅圈”厕所改造任务；在2014年确定的368个农村面貌改造提升重点村庄开展厕所改造，任务量57469座；在2013年省重点村未完成改厕任务的村庄继续开展厕所改造，任务量约8万座；在2012年、2013年确定的“基层建设年活动”帮扶村未完成改厕任务的村庄，继续开展厕所改造，任务量约15万座。
按照《实施方案》要求，改厕工作将坚持以人为本，农民自愿，规划引领，逐步推进，因地制宜，分类指导。根据农村面貌改造提升行动总体规划和农村户厕建设要求，制定重点区域农村厕所改建工作计划，按照统一计划、集中投入、分步实施的思路，坚持试点先行、量力而为，确保建一个成一个，逐村整体推进，完成目标任务。县(市)区级政府是农村改厕任务的责任主体，中央和省、市给予支持。同时，引导建立多方投入机制，积极调动农民积极性，鼓励筹资酬劳。要针对各地发展基础、人口规模、地理环境、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，坚持抓点示范，科学改厕，重点突破，整体推进。在改厕类型的选择上，切实加强分类指导，注重因地因时因人制宜、因村施策，农户自主决定改建类型。
B 要做到卫生安全方便实用
据了解，全国爱卫办推广的无害化卫生厕所有三格化粪池式、双瓮式、三联通沼气池式、粪尿分集式、双坑交替式和完整上下水道水冲式厕所等。市卫生计生委有关负责人表示，各地可根据当地的气候、地形地貌、农业生产方式、民俗生活习惯、经济条件、疾病流行特征和农户用肥习惯，合理选择确定无害化卫生厕所的类型与实施技术。有条件的村庄和农户，应在户厕建造基础上，积极探索粪污水与庭院生活污水处理相结合模式。农村无害化卫生厕所的建造要保证质量，做到卫生、安全、方便、实用。
根据我市的气候特点和农民生活习惯，市爱卫办向我市大部分地区推荐使用双瓮式和三格化粪池式厕所。双瓮化粪池制造方式有压铸橡塑双瓮预制产品、模具水泥整体预制式和模具现场浇筑。三格化粪池的建筑结构主要有砖砌式、水泥预制式和现制浇筑式等。其他特殊地区可根据具体情况选择适用于本地的厕所类型。例如：寒冷、缺水地区可选择双坑交替式厕所，双瓮式厕所的储粪池(地下部分)上部经过加脖深埋或其他防冻措施处理后也可应用；干燥、缺水、沙土地并烧草木灰的地区，可选用粪尿分集式厕所；地下水位较高地区，可选用现场浇筑涵管式(三格式延伸)化粪池式厕所；山区、半山区可利用原有地形，选择双坑交替式、粪尿分集式和涵管化粪池式厕所；建有小型污水处理设施或人工湿地等生态处理系统的村庄，推荐建造二格化粪池式厕所；在具备给排水条件、具有完整上下水道系统和污水处理厂的地区，可按《住宅设计规范》的要求，选择修建完整上下水道水冲式厕所；中心村改厕结合新民居建设，可选择修建完整上下水道水冲式厕所；饲养畜、禽及具有一定储量秸秆的农户提倡建造三联通沼气池式厕所，建造方式主要有砖砌式、模具现制浇筑式、高密度复合材料沼气池预制产品等。经济水平较高的农户还可以配套使用节水型高压水冲装置，提高户厕的卫生水平。
C 补助资金按进度拨付
《实施方案》提出，每改造1座“连茅圈”，省、市、县共补助500元，其中省级补助资金按每座300元安排，并根据建设进度、完成情况、建设质量等因素实施奖补。市级每座补助100元，县(市)级每座补助不低于100元，不足部分由县(市)筹集。
省级“连茅圈”改造项目补助资金申报，采取以县为单位、由县(市)提升办逐级上报的方式进行。4月底前根据改造任务拨付补助资金的40%；8月底前根据项目建设进度拨付补助资金的50%；12月底前根据项目完工情况和建设质量，拨付剩余10%的补助资金。
县(市)“连茅圈”改造项目补助资金要实行“专账核算、专人管理、专款专用”，补助政策、补助数额、使用方向等纳入村务公开内容，接受村民监督。市、县(市)两级财政、审计、监察等有关部门和驻村工作组加强对补助资金的监督检查，及时发现、纠正和查处各种违规行为。
全市368个省级重点村厕所改建任务，参照中央财政农村改厕项目每座补助500元的政策，每改建1座厕所，省、市、县共补助500元，并根据建设进度、完工情况、建设质量等因素实施奖补。2012年、2013年基层建设年帮扶村和2013年农村面貌改造提升重点村厕所改建任务，每改建1座厕所省、市、县共补助500元。
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